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攀枝花市促进当前经济稳增长的二十六条措施     ★★★ 【字体:
攀枝花市促进当前经济稳增长的二十六条措施
作者:佚名    文章来源:本站原创    点击数:3227    更新时间:2014-7-25

一、简化项目审批程序。切实落实《四川省人民政府核准的投资项目目录(2014 年本)》,进一步加快企业投资领域简政放权。除跨县(区)或需全市统筹以及国家明确规定必须由市政府或市级部门管理的项目外,项目的核准备案权限一律下放到县(区)。对下放到县(区)的核准项目,除国家法律法规有明确规定外,其核准所需的前置要件均同步下放;凡法律法规没有明确要求必须在项目核准之前办理的审批事项,一律不得作为核准前置要件。

二、加快项目实施。组织开工一批新项目,力争下半年全市新开工项目数不低于去年同期水平。加大督查督办力度,确保完成急难险重项目和市长重点推进项目目标任务,对提前投产的项目,每提前 1 个月给予最高 10 万元奖励,总额不超过30 万元。鼓励企业实施技术改造,给予最多不超过 100 万元的扶持。对 2014 年实际完成固定资产投资 2 亿元以上的重大工业项目,在享受其他相关政策的基础上,对超过当年投资计划的实际投资部分按 2‰的标准再给予最高 50 万元的奖励。对当年完成投资 5 亿元以上,带动性强的工业、阳光康养旅游产业项目给予一定比例的贷款贴息。

三、加快保障房建设。加快推进公租房、限价商品房、危旧房棚户区改造等项目建设,2014 9 月底前全部开工并形成实物工作量,确保年底建成 4262 套,其中竣工 3108 套,超额完成省政府下达的保障性安居工程建设目标。积极争取开发性金融对危旧房棚户区改造的政策支持,力争国家开发银行对我市的 18 亿元棚改专项贷款在 8 月底放款。积极启动公积金沉淀资金支持保障性建设项目贷款工作。

四、保障项目用地。对纳入省级重点推进项目,市委、市政府急难险重项目,市长重点推进项目和保障性安居工程等民生项目用地应保尽保。对市级重大工业产业化和重点基础设施项目,利用年度计划指标和耕地占补平衡指标优先保障。加快项目用地清理,对无故闲置期满 2 年的土地依法收回,对前3  年供地率小于  60%的县(区),按照本年度实际使用年度计划总量的 10%扣减次年年度计划指标。

五、用好应急转贷资金。将企业应急转贷资金额度增加到2  亿元。在现有对工业企业支持的基础上,将特色农业、现代服务业企业纳入支持范围。

六、增加信贷总量。用好用足定向降准、支农再贷款、支小再贷款和再贴现政策,积极向上争取地方法人银行新增合意贷款额度。鼓励国有银行积极向上争取资金、信贷规模、审批权限,对信贷增量超过  10%的金融机构,在执行现有政策的基础上再给予不低于 10 万元的奖励。支持市农村商业银行 2014 8 月底前完成增资扩股 4 亿元,市商业银行 9 月底前完成增资扩股 6.4 亿元。推动地方法人机构加快发行中小企业金融债券和三农金融债券,年内力争新开业小额贷款公司和融资性担保公司各 1 家。

七、优化信贷结构。强化信贷政策与产业政策的协调配合,加大对资源优势产业、高新技术产业、战略性新兴产业、现代服务业重点项目以及国家现代农业示范区、攀西战略资源创新开发试验区建设项目的信贷支持力度。积极支持小微企业三农的信贷需求,确保小微企业、三农贷款总量和增速实现两个不低于目标。

八、改善金融服务。制定攀枝花市重点项目、重点企业支持名单,建立信贷审批绿色通道,银行机构对纳入名单且生产经营正常的企业不得抽贷,并继续加大信贷支持力度,实行优惠利率。深入推进小微企业金融服务提升工程,全年实现小微企业信贷培育 1000 户,培育成功率不低于 30%。鼓励金融机构开发面向中小微企业的金融产品,支持市商业银行年内设立7 家社区支行。

九、降低企业融资成本。降低企业贷款利率上浮幅度,对纳入支持名单的企业,银行机构对其新增贷款利率上浮幅度不得超过以前贷款利率上浮幅度,对其续贷的贷款利率上浮幅度至少下 10 个百分点。金融机构利用货币政策释放资金发放的小微企业贷款利率,要低于利用其他资金发放的同期同档次小微企业贷款的加权平均利率。严禁小额贷款公司高利贷和融资性担保公司违规收取企业保证金行为。鼓励利用全国中小企业股份转让系统和区域性股权交易中心进行股权融资,对一年内在上述市场融资成功的企业,由财政按每户 80 万元的标准进行补贴。

十、落实税收优惠政策。积极落实现行的西部大开发、资源综合利用、技术开发费税前加计扣除等税收优惠政策。企业因特殊困难不能按期缴纳税款的,税务部门要积极协助企业向省级税务部门申请延期缴纳税款。进驻园区的工业及生产性服务业企业确因生产经营困难,可申请减征或免征房产税和城镇土地使用税。企业从县级以上各级政府财政部门及其他部门取得专项资金并按规定进行核算管理的,不作为征税收入。制造业主辅分离设立的服务企业符合小微企业条件的,可减按 20%率征收企业所得税,其中 2014 1 1 日至 2016 12 31 日,对年应纳税所得额低于 10 万元(含 10 万元)的小微企业,其所得减按 50%计入应纳税所得额,按 20%税率征收企业所得税。

十一、灵活运用社保政策。2015 6 30 日前,企业生育保险单位缴费费率从  0.6%降至  0.3%。经认定的困难企业,可申请缓缴不超过 6 个月的养老、医疗、失业、工伤及生育保险费,缓缴期间不影响员工按政策规定享受各项社会保险待遇。2013 年底前已申报认定的困难企业,按批准的优惠政策执行;尚未申报的可按攀人社发〔2013441 号文件继续申报。参保企业人均工资低于上年全省城镇非私营单位在岗职工平均工资60%的,单位缴纳养老保险费基数可按实际工资总额核定,但不能低于上年全省城镇非私营单位在岗职工平均工资的 40%

十二、减少企业收费。按照省发改委、财政厅联合下发的川财综〔201419 号文件,停止和免收相关行政事业性收费。降低产品检验检测收费,产品质量监督检验费、建筑活动综合技术服务费和计量、安全检定检测费等降低10%,建筑消防设施检测费降低 20%。暂停征收煤炭价格调节基金,取消省级以下设立的涉煤收费,规范各类涉煤培训并降低收费标准 25%。继续缓征铁矿石价格调节基金。事业单位、社会团体对小微企业收取

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